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未来的国家对房屋空置,将征收”空置税“

时间: 2018-10-23 20:24:24           阅读量: 1697


近日,原住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示:我国房屋空置率比较高,其中北京空置率在百分之十几到二十,一般国际上都是5%左右。  

仇保兴的建议是,征收空置税。  

一石激起千层浪。  

什么是空置税  

空置税,国内尚无精准定义。在国外,一般是指为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。  

“空置”的本意,是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺,人口众多,房子空置是对资源的严重浪费。  

仇保兴透露,我国房屋空置率比较高,不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%,北京空置率在百分之十几到二十。从国际上看,一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。  

从征税环节上看,空置税属于持有环节的税种。总体而言,征税既可以增加住房的持有成本,也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率,也有利于调节房地产市场供需,从而抑制房价。  

从国外的实践来看,温哥华市规定房屋每年空置达到6个月的,需要按照“房产价值的1%”来交税,谎报业主将面临每天罚款10000加元的严厉处罚;英国对空置长达两年或以上的房屋征收100%额外市政税;法国则规定住宅空置超1年须缴交楼价的10%为空置税,第2年增加到楼价的12.5%,第3年为15%。上述措施,对调价当地房地产市场价格起到了积极作用。  

目前推出没有时间表  

从今年9月份公布的立法规划来看,只有“房地产税法”列为了第一类项目即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,“空置税”不在其中。  

此外,还需要合理界定“空置”状态,即什么情况下可以认定房屋是空置的。这需要大量的基础性工作,特别是需要房屋地产的信息共享、物业管理公司的一些基础性数据,等等。  

从上,不难分析出“房屋空置税”推出还没有时间表。  

空置税的目标不应是增税  

今年5月14日,社科院城市所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书:房地产发展报告No.15(2018)》。该报告建议,考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税。  

在住房租赁市场的发展中出现了众多问题。诸如占压资金量庞大、管理维护效率低下等。目前住房市场的租赁价格与销售价格失衡。即使在北京这样的一线城市,年租金收益率一般也比不过同期贷款利率。在没有优惠的情况下,企业机构一般倾向于出售居住物业而不是持有居住物业。  

与其勉强房地产企业和机构持有住房,还不如鼓励愿意持有住房的个人出租房屋。对空置的非家庭自用住房征收“空置税”,鼓励住房持有者出租房屋,体现“可持有但不可空置”导向。  

报告还提出,对家庭自用住房,即使空置也不宜征收“空置税”。因为家庭自用住房空置的原因可能是短期在外地居住,如工作外派、探亲访友、学习培训等。如果对家庭自用住房和非家庭自用住房空置一概征收“空置税”,社会负面影响可能较大。

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